الإمارات اليوم - علاء فرغلي/

موضوع: الإمارات اليوم - علاء فرغلي/ 20/11/2009, 01:18

الإمارات اليوم - علاء فرغلي/

أبلغ رئيس ديوان المحاسبة الدكتور حارب سعيد العميمي «الإمارات اليوم» بأن الديوان ضبط خلال الفترة الماضية حالات عدة لسوء إدارة المال العام، وإهداره في مؤسسات حكومية تخضع بحكم القانون لرقابته المالية، وحقق في قضايا عدة منها، وأعد تقارير خاصة للجهات المعنية في هذا الإطار، وحوّل قضايا إلى النيابة العامة، بناءً على تحقيقات الديوان.

ووفقاً له، يتولى الديوان التحقيق في المخالفات المالية التي تتضمن كل تصرف أو إهمال أو تقصير، يترتب عليه أن تُصرف بغير وجه حق مبالغ من الأموال التي تشملها الرقابة، أو ضياع حق من الحقوق المالية للدولة أو إحدى الجهات الخاضعة لرقابة الديوان أو المساس بمصلحة من مصالحها المالية أو إلحاق ضرر بالأموال التي تشملها الرقابة.

وحول التحقيق مع مؤسسة حكومية في واقعة إهدار مال قدّر بـ600 مليون درهم، ذكر العميمي أن «التحقيقات أثبتت تورّط تلك المؤسسة في تجاوز الأنظمة والقوانين المعمول بها في الحكومة الاتحادية، وتم رفع تقرير خاص إلى مراكز صنع القرار المعنية حول الواقعة، وما ترتب عليها من إهدار مال عام».

وأفاد بأن الديوان تمكّن، من خلال عمليات الرقابة التي نفذها، من توفير مبالغ طائلة للخزانة العامة للدولة، كما أنه «طالب باسترداد ما يزيد على ملياري درهم منذ فترة، من الأموال التي رأى أنها صُرفت من دون وجه حق، أو التي لم يتم تحصيلها وفقاً للنظام».

وأوضح العميمي أن صعوبات وعراقيل مازالت تواجه عمل ديوان المحاسبة مع الجهات الخاضعة لرقابته، تتمحور في نقطتين أساسيتين، أولاهما، عدم توفير البيانات والمستندات والسجلات المالية المطلوبة في إتمام عمليات التدقيق والمراجعة، وثانيتهما، ضعف الاستجابة لملاحظات الديوان وتطبيق توصياته. وشدد على أن الديوان يعمل جاهداً على تبليغ رسالته الرقابية إلى كل المستويات التنفيذية في الجهات الخاضعة لرقابته، حيث يتمثل دوره بوصفه سلطة رقابية في ما يقدمه من تقارير لمساندة الأجهزة التنفيذية في إدراك أهدافها الاستراتيجية بكل كفاءة وفاعلية، من خلال تزويدها بالمعلومات الضرورية عن مستوى أداء الأجهزة التنفيذية.

إلى ذلك، أكّد الدكتور حارب سعيد العميمي أن مشروع إعادة هيكلة الديوان كان له بالغ الأثر في الارتقاء بمستوى العمل الرقابي، وفي تأهيل الكوادر البشرية العاملة في الديوان، وفق متطلبات نظريات الرقابة على مؤسسات القطاع العام، حيث تم تطوير نظرية الرقابة الجديدة، بعد أن تم الانتهاء من التطبيق التجريبي لها على أربع جهات اتحادية خلال عام ،2008 ليشمل التطبيق عدداً أكبر من الجهات خلال ،2009 بعد أن تم الأخذ في الاعتبار نتائج التطبيق التجريبي.

وأوضح أن الديوان استطاع كذلك ممارسة اختصاصاته الرقابية على هذه الجهات في إطار القانون الاتحادي رقم 7 لسنة ،1976 إذ سعى بكل ما في وسعه إلى الكشف عن مكامن الخلل وأوجه القصور في النظام المالي، وتقديم الحلول والتوصيات المناسبة لإحداث عمليات الإصلاح الإداري والمالي، بما يضمن حسن استخدام المال العام، وبما يضمن الارتقاء بمستوى الخدمات الحكومية لتحقيق المعادلة بين مستوى الإنفاق وجودة الخدمات.

وأفاد بأن ديوان المحاسبة أنشئ بموجب المادة 139 من الدستور جهازاً للرقابة على أموال الاتحاد، ويمارس اليوم، كأحد الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة، الرقابة المالية على الجهات الاتحادية كافة، وكذلك على مؤسسات القطاع الخاص التي تمتلك الحكومة ما لا يقل عن 25٪ من رؤوس أموالها. وتتخذ الرقابة أشكالاً عدة، منها الرقابة المالية ورقابة الأداء ورقابة تقانة المعلومات. كما يقوم الديوان بدور جهاز المناعة في جسم الحكومة حيث يتصدى لأي خلل في النظامين المالي والإداري للدولة في الوقت المناسب، ويتعامل مع كل الظواهر غير الطبيعية التي تشكل خطراً على إدارة واستخدام الموارد المالية للدولة.

ولفت العميمي إلى أن الفترة الماضية شهدت تحديثا كثيرا على أدوات إدارة المال العام في الجهات الاتحادية، ما أعطى مرونة كثيرة لهذه الجهات في إدارة عمليات الإنفاق والتحصيل للأموال في ظل نظام اللامركزية الذي انتهجته الحكومة في السنوات الماضية، بهدف الإسراع في عمليات التنمية وتحقيق الأهداف الاستراتيجية للدولة. وقال « نتيجة لممارسة مثل هذا النهج الجديد، ظهرت مشكلات عدة، أهمها عدم جاهزية بيئة العمل في بعض المؤسسات بشكل مؤسسي يضمن إدارة المال العام بشكل فعال».

وبحسب المادة الرابعة من القانون الاتحادي رقم 7 لسنة ،1976 يضطلع الديوان بالرقابة المالية على كل الوزارات والهيئات الاتحادية ومؤسسات القطاع الخاص التي تسهم فيها الدولة بأكثر من 25٪ من رؤوس أموالها، وبلغ عدد الجهات التي يراقبها الديوان أكثر من 60 جهة.

» اليوم عيد الفطر .. شعر:عبد المجيد فرغلي
» حسنى مبارك ونجلاه علاء وجمال وحدهم في القفص اليوم
» قلب من ذهب... شعر : عبد المجيد فرغلي
» دعوات حاج .. شعر : عبد المجيد فرغلي
» مع ثورة شعب .. شعر : عبدالمجيد فرغلي