مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد

بسم الله الرحمن الرحيم

مؤتمر النيابة الادارية الاول بالفيوم ودورها فى ظل الدستور الجديد

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 1333232106892

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 1333232106892

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 1333232106311

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 10

فى اطار مايقوم به منتديات الشاعر عبد القوى الاعلامى من متابعة الحراك السياسى والدستورى التاريخى

الذى تمر به مصرنا العزيزة وفى ظل هذه المرحلة التى يتابع فيها العالم اجمع حضارة شعب مصر لكى يتعلموا منها
فقد قام مشرف منتدى مراسلى الاعلامى – محمد عبد القوى
بتغطية مؤتمر المؤتمر الأول لهيئة النيابة الإدارية بالفيوم حول دور النيابة الإدارية فى ظل الدستور والقانون
والذى اقيم بقاعة الاحتفالات الكبرى بنادى محافظة الفيوم يوم الجمعة الموافق 30/3/2012م

حيث قام بتنظيم هذا المؤتمر السادة مستشار ى النيابة الادارية بالفيوم وكذلك السادة اعضاء هيئة النيابة الادارة بالفيوم
مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 10

وشارك بالمؤتمر
المستشار/ عبدالله قنديل – رئيس النادى العام للنيابة الادارية وعضو الجمعية التاسيسية للدستور

المستشار / سيد حفيظ – نائب رئيس الهيئة
الاستاذ الدكتور/ جابر نصار – وكيل كلية حقوق القاهرة
المستشار / محمد نبيل مصطفى – نائب رئيس الهيئة
المستشار/ سعد النزهى – رئيس النيابة الادارية بالاسكندرية
الاستاذ الدكتور/ احمد عبد الرحمن – امين عام حزب الحرية والعدالة بالفيوم – وعضو اللجنة التاسيسية للدستور
الاستاذ الدكتور/ سامى سلامة - بكلية حقوق بنى سويف وعضو مجلس الشعب
وكذلك
السادة اعضاء مجلس الشعب والشورى بالفيوم
وكذلك حضر لفيف السادة الاساتذة والسيدات اعضاء هيئة النيابة الادارية
وكذلك عدد كبير من ممثلى الاعلام بكل فئاتهم
(المرئى – المقروء – الالكترونى – المسموع)

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 10

فعاليات المؤتمر

التقديم/ المستشار – مفتاح سعداوى

الاستاذ المستشار / مفتاح سعداوى - اثناء تقديمه للحفل

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 1333193321293

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 1333193321293

حيث افتتح الحفل بالترحيب بكافة السادة اعضاء الحفل
واشار فى عجالة الى الهدف من المؤتمر واسباب انعقاده
(1) كلمة المستشار/ محمد نبيل – نائب رئيس هيئة النيابة الادارية
حيث دعى سيادته فى كلمته الى الابتعاد عن مواطن الخلاف والفرقة وقال بل يجب علينا ان نعمل جيمعا جنبا الى جنب لمصلحةالوطن واثنى سيادته على السادة المستشارين المتوفين من اهل الفيوم لماقدموه وبذلوه من جهد فى خدمة الهيئة والوطن

دكتور جابر نصار اثناء القاء كلمته

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 1333193317842

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 1333193317842

كلمة الاستاذ الدكتور/ جابر نصار - حيث رحب سيادته فى بداية كلمته بكل السادة الحضور من اعضاء هيئة النيابة الادارية – واعضاء مجلسى الشعب والشورى باعتبارهم تواب الامة كلها
حيث اشار فى كلمته الى ان الدولة المصرية تدخل مرحلة جديدة ويجب ان تبدأ هذه المرحلة بعقد جديد
بين الامة والحاكم الاوهو الدستور حيث اشار فى حديثه الى معنى كلمة دستور هى كلمة فارسية تعنى الاذن والترخيص - وذكر اللفظ العامى (دستور يااسيادنا)
واشار الى ان كل هيئة تسعى الى انها تحاول ان تجد لها مكانا فى الدستور الجديد
فالدستور هو اذن المحكوم للحاكم بان يحكم فاذا حكم فاذا حكم فليس له ان يتحكم المحكوم
فنجاح الدستور ان يوازن بين الحرية و المسئولية
ولذلك المناط فى المسالة الاتكون هناك هيمنة لسلطة على اخرى فى الدستور وان تحدد سلطات الحاكم القادم والاسار الدستور الى ايجاد استمرار الاستبداد
فالتداخل يكون بشكل صحيح ودقيق فتكون السلطات هى مصدات لبعضها لبعض

وقال تعالى : ( وَلَوْلا دَفْعُ اللهِ النَّاسَ بَعْضَهُمْ بِبَعْضٍ لَهُدِّمَتْصَوَامِعُ وَبِيَعٌ وَصَلَوَاتٌ وَمَسَاجِدُ يُذْكَرُ فِيهَا اسْمُ اللَّهِكَثِيراً وَلَيَنْصُرَنَّ اللَّهُ مَنْ يَنْصُرُهُ إِنَّ اللَّهَ لَقَوِيٌّ عَزِيزٌ * الَّذِينَ إِنْ مَكَّنَّاهُمْ فِي الْأَرْضِ أَقَامُوا الصَّلاةَ وَآتَوُاالزَّكَاةَ وَأَمَرُوا بِالْمَعْرُوفِ وَنَهَوْا عَنِ الْمُنْكَرِ وَلِلَّهِعَاقِبَةُ الْأُمُورِ) (الحج:40-41

فلولا تدافع الجهات لفسدت الارض وفسد النظام وتحول الحاكم من كونه موظفا الى مستبدا والانسان العادى اذا جعل الهه هواه فسوف يستبد بطبيعة الامور
فالدستور هو اطار ضاغط لمنع الاستبداد
واضاف الدكتور جابر تاييده للسلطة القضائية فالسلطة القضائية كلها اصلية فالتفرقة بين القضاء المحقق والقضاء الواقف هى تفرقة لااساس لها
ودعى الى استقلال النيابة الادارية بعيدا وزارة العدل ويجب ان تكون لها ميزانيتها الخاصة وعدم تبعيتها فى التصرف المخالفات الادارية والمالية

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 10

فاستغلال القضاء العادى فهو خاص بحق الوطن والمواطن وليس للهيئة ودعى الى الغاء وزارة العدل واشار الى القصور الموجود بالمبانى والهيئات المختلفة القضائية فيجب ان يكون هناك استقلال مالى وادارى ومهنى
واشار الى المثل الحى فى عدم الاستقلالية ماحدث فى قضية التمويل الاجنبى
ونادى سيادته الى استقلال هيئة النيابة الادارية وقال ان هذا حق للمواطن المصرى واشار الى ان فكرة القضاء
الموحد هى فكرة مدمرة بكل المقاييس وهذا سوف يدعو الى التدخل فى شئون الهيئات القضائية
وفى اى دولة ديمقرطية يجب ان تتسع مساحة الاستقلال فى الهيئات القضائية ولايجب ان يكون بينهم تمايز اما التمييز فهو فكر عنصرى يهدف الى التفريق بين الهيئات القضائية المختلفة
فالتصور الحقيقى الى الديمقراطية خو تحول السلطة من الافراد الى المؤسسات واختلاف ادوار الهيئات القضائية فانه لاحداث التوازن وتنوع ادوار رسالتهم فالتوازن هو ناموس كونى

واوكد الى اننى مع ان تكون النيابة هيئة قضائية مستقلة

المستشار / عبد الله قنديل – رئيس نادى هيئة النيابة الادارية – وعضو اللجنة التاسيسية للدستور

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 1333193321825

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 1333193321825

حيث وجه الشكر والترحيب للاستاذ الدكتور جابر نصار والسادة اعضاء مجلسى الشعب والشورى
ووجه كلمته للنواب فقال ان المشرع هو الله تعالى
وانتم مشرعون مجازا وشكر الدكتور جابر نصار لموقفه من هيئة النيابة الادارية بوضعها بنص خاص فى الدستور
فالنيابة الادارية لم تخلق عشوائيا فهناك هيئات لها نصوص خاصة فى الدستور فهيئتنا جاءت بنص دستورى خاص فالمأمول ان تكون النيابة الادارية لها نص خاص فى الدستور حماية لها
وفى معرض حديثه عن ان هناك هيئه قضائية اصلية وهيئة قضائية تبعية فقا ان هذا ليس له اى اساس من الصحة

وعرج على تاريخ انشاء النيابة الادارية حيث قال انها احدى ثما ثورة 23يوليو 1952
حيث ان النظام اراد ان يوفر الضمانات للادارة عصب العمل الادارى حيث ان العمل الادارى ينقسم الى
(عمال – اموال) فتوفير هذين الامرين من عسف النظام الادارى واعطاءها الصلاحية للقيام بدورها خير قيام
ولما تبين للنظام من هيئة النيابة الادارية بواجبها على اكمل وجه فتم سلخ الرقابة الادارية منها لكى يتم شل حركة النيابة الادارية وجعلها كسيحة اوعرجاء ولن اانكسف من هذا القول لان بداية معرفة الداء هو بداية للعلاج الصحيح
وبعد التعديلات يتحكم القانون فى عمل الرقابة الادارية
بان الرقابة الادارية اذا اكتشفت مخالفة يجب عرضها على رئيس الهيئة ايا كان مسمى الرئيس الادارى (وزير – محافظ - رئيس مجلس ادارة وماالى ذلك
وفى عام 203 لسنة 1991م صدر قانون قطاع الاعمال (الخصخصة) واسميه قانون تخريب نهب مصر فالقطاع العام كان ركيزة للاقتصاد المصرى فهذا القول ليس فكاهة
فالسلب والنهب لم يكن راجعا الى النيابة الادارية بل الى القوانين التى كانت موجودة
وقد انقذ الله مصر من قانون الوظيفة العامة الذى صاغه النظام السابق والذى كان يشترط مبلغا معينا للتحقيق بالنيابة الادارية
فالتغييب المتعمد الذى كان بفعل فاعل واراده النظام السابق وذلك لنشر الفساد دون رابط ولم يكن بيدى هيئة النيابة الادارية انتشار الفساد

وعلى ذكر وضع محاربة الفساد من اولويات الشعب المصرى ادعو لوضع نص خاص بهيئة النيابة الادارية وذلك
تفعيلا للاتفاقية الدولية لمحاربة الفساد والذى جاء فى مادته ال5و6 حيث ورد فى فحوى النصوص يجب ان تنشئ هيئة اوهيئات تختص من مكافحة الفساد وتكون بعيدا عن التاثير
وقد تم وضع هذا فى المادة 173 فى دستور 1971 حيث تم وضعها على هيئة ديكور
واضاف الى ان
(1) الاستقلال المادى للهيئة موجود بالنسبة لهيئة النيابة الادارية
(2) الاستقلال المهنى موجود بالنسبة لهيئة النيابة الادارية
(3) اما الاستغلال الادارى فهو غير موجود فتبعية الهيئة تابعة لوزارة العدل
فالتبعية فى التنقلات – التعيينات – التفتيش وغيرها من الامور

ثم بعد ذلك ناتى للحصانة فهى حماية له (حصانة اجرائية) فقط حتى لايتم تدبير مكيدة اوانتقام عند قيامه بالتحقيق فى احد القضايا الهامة

فالنيابة الادارية تتساوى تماما مع النيابة العامة مساواة تامة فى المهام واشكال كثيرة فى اطار العمل المنوط بكل واحدة منهما

ممايتطلب ان تتساوى

ى المراكز القانونية لكل منهم ونادى المستشار كذلك بامتداد الولاية التاديب اكثر لتشمل الصحف والنوادى والهيئات التى لاتخضع لتحقيقات النيابة الادارية

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 10

دكتور/ سلامة يوسف- عضو مجلس الشعب(حرية وعدالة)

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 1333193321647

الدكتور/ سامى سلامة – عضو مجلس الشعب (الحرية والعدالة) حيث تكلم عن الفساد وتاكيده على دعم لدور النيابة الادارية ويمكنها من اداء مهام وذلك ليتم محاربة الفساد واشار ان الهيئة واحد اعضائها المستشارة نهى الزينى نبهت وحاربت الفساد

هذا بالاضافة الى ان المحقق يملك تراكم معرفى فى المخالفات الادارية ممايعطيه الفرصة لمحاربة الفساد بشكل جيد

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 10

كلمة الدكتور / احمد عبد الرحمن – عضو مجلس الشعب(الحرية والعدالة) وعضو اللجنة التاسيسة للدستور

اشار فى بداية كلامه اننا نتفهم دوركم وماتقومون به من جهد ودور النيابة الادارية الهام ولايخشى اى احد من الشعب المصرى من انتقاص لحقوقه فسوف نضمن باذن الله كل حق من حقوق الشعب المصرى

فنحن نعلم انكم

حراس المال العام وتحاربون الفساد واهداره فعدم وجود صلاحيات حقيقية تضمن محاربة الفساد

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد 10

كلمة الدكتور / وجيه الشيمى – عضو مجلس الشعب (حزب النور) حيث قال فى كلمته ان مطالب النيابة الادارية هى مطالب شعبية وكل المواطنين حيث ان الجميع يهدف للاصلاح

فعرف القضاء فى قصة سيدنا سليمان عليه السلام

وكذلك عرف القضاء فى عصر سيدنا محم عليه الصلاة والسلام

أن رسول الله صلى الله عليه وسلم لما أراد أن يبعث معاذا إلى اليمن ،
قال : كيف تقضي إذا عرض لك قضاء ؟ قال : أقضي بكتاب الله .
قال : فإن لم تجد في كتاب الله ؟ قال : فبسنة رسول الله صلى الله عليه وسلم .
قال : فإن لم تجد في سنة رسول الله صلى الله عليه وسلم ؟ قال : أجتهد رأيي ولا آلو .
فضرب رسول الله صلى الله عليه وسلم صدره وقال : الحمد لله الذي وفق رسول رسول الله لما يرضي رسول الله

وعندما قال الرسول صلى الله عليه وسلم قاضيان فى النار وقاض فى الجنة

فنحن مع استقلالكم من اجل نصرة مصر ان شاء الله

صور من فعاليات المؤتمر

المستشار/ محمد مصطفى - احد المنظمين للمؤتمر - ومحمد عبد القوى - مشرف منتدى مراسلى الاعلامى

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد ORriL

مؤتمرالنيابة الادارية بالفيوم ودورهافى ظل الدستورالجديد ORriL

المستشار / محمد صلاح - احد منظمى المؤتمر- ومحمد عبد القوى - مشرف منتدى مراسلى الاعلامى

المستشار/ عماد عتريس - احد منظمى المؤتمر وعدد من مستشارى النيابة الادارية

المستشار / محمد نبيل - يتسلم درع تكريم من الدكتور/ ابراهيم السواح - رئيس منظمة حقوق الانسان بالفيوم

جانب من الحضور بالمؤتمر

احد المستشارين فى حوار مع المنصة

شكرا للاستاذ محمد على هذه التغطية الحرفية المتميزة

وننتظر جديدك

شكرا للاستاذ الكريم احب وطنى العربى مروره الكريم

شكرا للاستاذ محمد على هذه التغطية المتميزة

» المصطلحات الادارية
» احالة سفير مصر بقطر الى المحكمة الادارية
» إحالة ملف العدوي الجماعية " بفيروس C " .. للنيابة الادارية
» وزير التنمية الادارية يفتتح البوابة الالكترونية
» كتاب رائع ومفيد لأصحاب البزنس و التخصصات الادارية